南韩崛起之谜
南韩崛起之谜
格局决定结局。一个国家想要强盛,自信、企图心、竞争优势都是结果,最重要是格局。想成为大国要有大格局,大战略,开阔气度,坚定方向,不随波逐流,甚至有时要知其不可而为之。
从亚洲金融风暴中浴火重生的南韩,年产值6500亿美元国民所得,挤进世界前10强,甚至超越义大利等老牌工业国家,自信踏着坚定脚步,主张朝鲜半岛理应寻求和解与和平。相对地,台湾产业无法自主,能受制於规格制定,或是控制品牌、通路的国际大厂,代工价格一再被砍,国家安全无法自主,能将替美商做苦力赚来的辛苦钱,用花大钱放烟火军购方式,再还给美国,看到美国自动矮一截,其中不敢讨论折扣、也没有谈判空间。
「面对日益严峻的大环境变数,领导人若无法即时改革,顺势变革,终将遭到淘汰的命运」、「一位领导人必须对未来提出长程的前瞻愿景」,这两段话,是一九九八年四月,当时的台北市长陈水扁替组织变革专家、哈佛教授科特(Kotter)的新书「领导人的变革法则(Leading Change)」中译本所写的序。
但说一番道理,在有这麽多才华横溢的撰稿小组幕僚帮助下,是很容易的事;真要做出一番道理来,恐怕就是另外一回事了。
就在阿扁讲出这番大道理的一个月前,一九九八年的二月二十五日,金大中就任朝鲜半岛的南韩总统,在一九九七年金融风暴的重创下,不管是为了自欺欺人,还是自我勉励,或是为了自娱娱人,在国家尊严重伤之下,金大中根本无暇讲一番大道理,他能努力「做实事」,需要的是有策略、能执行的幕僚,无暇理会撰稿笔胆的咬文嚼字。
当时的台湾,却正沾沾自喜在金融风暴毫无伤,当时的陈水扁挟着「有梦最美、希望相随」的气魄,在台北市政上睥睨群雄,享有快八成的满意度;马英九都还在宣称他的「两百次」不参选的承诺,迟迟不愿出马挑战阿扁。但几年过去了,不论陈水扁和马英九都还困在各自阵营的积弊中,执政流弊百出,在野监督无能,整个台湾受制於意识型态、统独纷争的纠葛中,更像一个被绑的巨人,总是伸展不开。
但当年那个受尽屈辱的南韩,在金大中开创出南韩的「阳光政策」下,南韩举国上以「大国思考」的格局,为洗刷屈辱而奋斗,才几年光景,不但改变了东北亚的国际格局,在稳定而积极的作为下,南韩经济连几番,甚至连文化创意产业,都形成了亚太各国难以抵挡的「韩流」。
常言道,气度决定高度,格局决定结局。从台湾看南韩,更能体会到一个国家的强盛,自信、企图心、竞争优势其实都是结果,最重要是格局和思考力:想成为大国,必先要有大格局,大战略,开阔的气度,坚定的方向,不随波逐流,甚至有时要知其不可而为之。
南韩的故事,对台湾来说,正是一个最好的激励故事。
发展大企业 隐藏营运高度风险
九月七日,南韩股市Kospi指数,创下历史新高,南韩股民众雀跃不已,有人感动落泪,有人为三星电子(Samsung)、乐金(LG)昂首走出去,交出漂亮获利成绩单感到无比的骄傲,南韩股市创新高,不是表面上财富增加,更多的是找回身为韩国人的自尊和光荣。
很难想像,一九九七年还处於亚洲金融风暴中心,生死未卜的南韩,重返国际舞台,有如脱胎换骨般,雄赳赳、气昂昂告知世人,我已再起。长期关注台湾经济发展的中央大学台湾经研所主任朱云鹏,感受特别深刻。他认为南韩倾全国之力发展大企业,台湾靠中小企业单打独斗,原本各有所长。亚洲金融风暴期间,以大企业交叉持股构成的南韩首当其,旗下子公司出事,火苗延烧至母体,终成大祸,集团大企业隐藏营运高风险,浮上面,全国陷入风声鹤唳。
和台湾这几年产业转型频生危机一样,南韩的问题会爆发,其实同样是因南韩的经济危机早已长久隐藏在其扭曲的经济结构中,早在朴正熙政府时代开始,为快速的经济成长,南韩选择了以重工业中心、出口导向的经济发展政策。南韩政府并以控制金融机构,以减税及优惠的银行信用贷款,要求大企业配合政府的重工业发展政策,南韩政府又大举对外举债,让大企业有充裕的资金能够全力发展。南韩在这种国家控制,政府与企业联盟下,创造了经济奇,但是在这样失衡的经济体制下,导致企业的自筹资金偏低,很容易受到国际经济不景气的影响,一碰到国际经济的不景气,就造成企业财务结构的恶化以及大量的政府收支赤字,形成经济危机。
金大中上任 纠正扭曲经济结构
一九九○年开始全球性经济不景气,加上来自东南亚和大陆市场的竞争,南韩的设备投资过剩,南韩国内又劳资纠纷而生产成本剧增,使得南韩企业获利能力大为减弱,最後大企业相继破产倒闭,金融机构呆张暴增,国际债信不佳,影响南韩金融机构与企业在海外筹措资金遭遇困难的一连串的骨牌效应。
在南韩经济受重创时上任的金大中政府,其首要任务就是纠正扭曲的经济结构,提振破败的南韩经济。为此,金大中政府除了在失衡的经济结构上开刀,重建健全的经济体系之外,也须要加速开放引进海外资本。而为了吸引海外资金,需要安定的投资环境,即是韩半岛情势的安定。因此必须努力与北韩以对话、协商方式解决问题。
这是一次乱大扫除,南韩政府遇事向前,不再遮掩,让藏污纳垢企业倒闭,甚至将没有竞争力重投资的企业强制合,比方LG和现代集团的DRAM部门就被强制合成一家新公司Hynix,透过接近变法自强的激烈手段,缺乏竞争力企业所据的资源得以释放,除旧得以布新,产生经济学家熊彼得所谓创造性破坏,得到大破大立的效果。
瑞银券亚洲区首席经济学家南韩籍的浦永灏认为,亚洲金融风暴期间,南韩幸运地拥有金大中大统领。这位定名流青史从事反对运动二十馀载後来终於如愿成为国家领导人。
走大国格局 提出政经分离原则
更重要的是,国内专研国际政治与国际关的教授,如张亚中、李明泰等都提出,南韩虽然和台湾一样,搭上第三波民主化的浪潮,但国内政局仍需民主巩固与深化,朝野恶斗严重、政党对立纷争不逊於台湾,但南韩的国家领导人在战略格局上,对於国家发展的战略选择都不动摇,朝野各政党也对大国格局一致支持,刚出访南韩回国的立委李永萍特别指出,她在南韩访问了许多南韩学者,这些南韩学者特别指出,南韩的宪法规定,南韩总统能当一任,因此对於在任何一位南韩的领导人而言,他的使命很清楚,就是能一任任期中的坚定地选择历史定位,不必也不能为下一次选举引导扭曲的施政方向,顶多就是有些政客因此会海捞致富,操守有亏,但不会让国家成了失舵的漂舟。
在此思考下,金大中提出了阳光政策的「政经分离原则」,金大中政府将南北韩的政治谈判与南北韩的经济交流合作分开,进行处理南北韩经济合作依据经济原理,尊重企业的自由判断。为鼓励民间企业参与南北韩经济合作,南韩政府在一九九八年四月三十日,金大中甫上任才两个月,就颁布「南北韩经济合作扩大措施」,以扩大企业人士的北韩访问,简化经济合作程序,并废除了南韩企业对北韩投资上限。
这过程中,金大中不里会两韩对立和紧张的政治选票利益计算,南韩和台湾一样,朝野政党多次利用南北韩矛盾,丑化对方,以「爱韩国」之名,进行选票动员,金大中就曾是受害者,被朴正熙政权迫害过。
但迎向阳光的过程中,在金大中政府上任初期,其实也有过有北韩潜水艇的侵犯,北韩对南韩的政权否定宣传煽动,西海交战等事情发生,但南北韩间的经济交流合作仍旧进行。这是金大中多次在国会指出,即使北韩发动军事上或政治上不友善行为,经济交流合作还是依据市场经济原则,企业自由判断下进行。
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